揭知字〔2016〕4號
各縣（市、區(qū)）科技局（知識產(chǎn)權局）、財政局：
為鼓勵專利申請的積極性，推動我市科技進步和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《揭陽市人民政府關于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》和有關財務管理制度，市知識產(chǎn)權局和市財政局聯(lián)合制訂了《揭陽市專利申請資助專項資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題,請及時反饋市知識產(chǎn)權局和市財政局。
揭陽市知識產(chǎn)權局 揭陽市財政局
2016年4月12日
公開方式：主動公開
抄送：市檔案局
揭陽市知識產(chǎn)權局辦公室 2016年4月12日印發(fā)
揭陽市專利申請資助專項資金管理辦法
第一條 為鼓勵專利申請的積極性，推動我市科技進步和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《揭陽市人民政府關于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（揭府〔2015〕57號）、《廣東省專利申請資助及獎勵專項資金管理辦法》（粵財教〔2014〕121號）和有關財務管理制度，結合我市實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專利申請資助專項資金(以下簡稱“專項資金”)，是指由市級財政安排用于促進全市專利產(chǎn)出工作，有效推動全市專利產(chǎn)出數(shù)量和質量的提升，優(yōu)化專利申請結構，促進專利技術實施轉化，保護自主創(chuàng)新成果，為創(chuàng)新驅動發(fā)展提供支撐的專項資金。
第三條 專項資金的管理使用遵循重點突出、績效優(yōu)先、專款專用、強化監(jiān)督的原則。
第四條 各縣（市、區(qū)）應合理有效使用省、市、縣（市、區(qū)）三級資助資金，其中市級下?lián)艿馁Y金應嚴格按照本辦法規(guī)定的資金使用范圍和資助額度進行使用，用完即止，杜絕出現(xiàn)擅自擴大資助范圍和資助過度的行為。各縣（市、區(qū)）每年度未使用完的專項資金，結轉至下一年度使用。
第五條 市財政局負責審核專項資金預算，辦理專項資金撥付，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查,組織專項資金績效評價工作。
第六條 市知識產(chǎn)權局負責編制專項資金的預算，提出年度專項資金分配使用計劃，并對專項資金使用及項目實施情況進行監(jiān)督檢查，組織各縣（市、區(qū)）專利行政主管部門開展專項資金績效自評，并配合市財政局做好其他評價工作。
第七條 各縣（市、區(qū)）財政部門負責按照國庫支付管理有關規(guī)定及時撥付專項資金，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，配合本級專利行政主管部門做好績效自評，并配合做好其他評價工作。
第八條 各縣（市、區(qū)）專利行政主管部門按照本辦法具體實施對專利申請項目的資助，根據(jù)本區(qū)域專利事業(yè)發(fā)展的實際開展促進專利申請工作；按規(guī)定開展績效自評，并配合財政部門做好其他評價工作。
第九條 扶持對象
專項資金扶持的對象是在揭陽市范圍內注冊登記的企事業(yè)單位、機關、團體，以及具有揭陽市常住戶口的個人。
單位和個人根據(jù)相關專利項目的申請、授權地址，向該地址所屬的縣（市、區(qū)）專利行政主管部門提出資助申請。
第十條 扶持范圍
（一）專利申請資助，專項資金按因素法分配到各縣（市、區(qū)），與各縣（市、區(qū)）專利資助資金合并使用，主要用于以下范圍：
1、已獲得授權的中國發(fā)明專利，其在申請和授權過程中發(fā)生的官方費用。
2、已獲得授權的中國發(fā)明專利，其在授予專利權當年起三年內的年費。
3、已獲得授權的中國實用新型專利和中國外觀設計專利，不超過其在申請和授權過程中發(fā)生的官方費用，具體資助比例視財力和專利申請項數(shù)確定。
4、已獲得受理且有國家知識產(chǎn)權局出具的檢索報告的PCT國際專利申請，其申請過程中發(fā)生的官方費用。
5、已獲得外國專利局或區(qū)域性專利組織授權的專利，其授權過程中發(fā)生的官方費用。
同一申請人同一年度獲得多項國（境）外專利授權的，給予的資助累計不超過4項；同一發(fā)明專利項目獲得多個國家或地區(qū)授權的，給予的資助累計不超過2項。
以上范圍中，已獲得國家或省資助的專利項目，不再予以重復資助。
6、當年沒有電子申請、有非正常專利申請及非法代理行為的申請人不予資助。
（二）專項資助，主要用于以下范圍：
1、企事業(yè)專利申請促進，包括推動貫徹企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范、知識產(chǎn)權示范引導及培育、專利技術實施。
2、縣（市、區(qū)）專利申請促進，包括提高專利申請數(shù)量質量、推動專利電子申請、遏制非正常專利申請、無費視撤。
3、提升專利代理質量，包括專利代理人培訓、專利代理服務規(guī)范、開展百所千企知識產(chǎn)權服務對接工程。
4、開展專利申請專項業(yè)務。
第十一條 單位或個人需在規(guī)定時間內提出資助申請，逾期不予資助。
第十二條 分配方法
（一）專利申請資助專項資金按因素法進行分配
各縣（市、區(qū)）經(jīng)費額度＝該縣（市、區(qū)）PCT國際專利申請資助資金＋發(fā)明專利申請資助資金＋實用新型、外觀設計專利申請資助資金
1、 PCT國際專利申請資助資金分配計算公式：各縣（市、區(qū)）經(jīng)費額度＝PCT國際專利申請資助資金總額×某縣（市、區(qū)）上一年度PCT國際專利申請數(shù)量在全市上一年度PCT國際專利申請總數(shù)占比。
2、發(fā)明專利申請資助資金分配計算公式：各縣（市、區(qū)）經(jīng)費額度＝發(fā)明專利申請資助資金總額×某縣（市、區(qū)）上一年度中國發(fā)明專利申請數(shù)量在全市上一年度中國發(fā)明專利申請總數(shù)的占比。
3、實用新型、外觀設計專利申請資助資金分配計算公式：各縣（市、區(qū)）經(jīng)費額度＝實用新型、外觀設計專利申請資助資金總額×某縣（市、區(qū)）上一年度中國實用新型、外觀設計專利申請數(shù)量在全市上一年度中國實用新型、外觀設計專利申請總數(shù)的占比。
以上各組成部分所占比重根據(jù)當年度市財政用于推動全市專利產(chǎn)出預算經(jīng)費和上一年度專利產(chǎn)出相關指標完成情況確定。市知識產(chǎn)權局可根據(jù)國家和省、市專利產(chǎn)出推動工作重點，對專項資金分配的各項組成部分和其所占比重進行適當調整，經(jīng)市財政局審核后，另行通知各有關單位。
（二）專項資助資金分配
主要采取專家評審、集體研究、因素法等方式分配，符合向社會組織購買服務的專項資金項目按照《政府向社會組織購買服務暫行辦法》的有關要求辦理。
第十三條 市知識產(chǎn)權局根據(jù)當年度市財政用于推動全市專利產(chǎn)出預算經(jīng)費和各縣（市、區(qū)）上一年度專利產(chǎn)出相關指標完成情況，按因素法計算提出分配方案，經(jīng)市分管領導同意，報市財政局審核；市財政局與市知識產(chǎn)權局共同將專項資金計劃下達到各縣（市、區(qū)）財政部門、專利行政主管部門。
第十四條 市財政局、市知識產(chǎn)權局對專項資金預算執(zhí)行、資金使用效益和財務管理等方面的情況進行監(jiān)督檢查。市知識產(chǎn)權局要加強對專項資金使用情況的檢查，及時糾正存在的問題。被檢查單位應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。
第十五條 市知識產(chǎn)權局按照《廣東省財政支出績效評價試行方案》（粵財評〔2004〕1號）的規(guī)定，組織各縣(市、區(qū))專利行政主管部門開展專項資金績效自評，并配合市財政局做好其他評價工作；市財政局根據(jù)有關規(guī)定和年度工作計劃組織專項資金績效評價工作，視情況對專項資金實施重點評價或引入第三方評價。
第十六條 各縣(市、區(qū))專利行政主管部門應制定專利申請資助的受理、審核、審批、發(fā)放程序，明確申請人申請資助時應提交的有關材料和申請受理及資助金的發(fā)放時限。在執(zhí)行時要嚴格做好專利資助審查工作，防止弄虛作假騙取套取專項資金。對涉嫌或已確認的非正常專利申請項目，不得予以資助；已領取了資助款的，各縣(市、區(qū))專利行政主管部門應依法予以追回。
第十七條 專項資金必須專款專用，嚴禁截留、挪用。各縣(市、區(qū))財政部門和專利行政主管部門在資助資金使用、資助項目管理中發(fā)生擅自改變資金用途，或者弄虛作假騙取、截留、挪用、擠占專項資金等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追究單位和有關責任人的責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第十八條 本辦法由市知識產(chǎn)權局、財政局負責解釋, 自
印發(fā)之日起施行。
